Что делать, если таможня не согласна с заявленной стоимостью

Заявленная таможенная стоимость оборудования не всегда принимается без вопросов. Если данные декларации расходятся с ценовой информацией таможенного органа или комплект документов не подтверждает расчёт, начинается проверка таможенных, иных документов и сведений. Поставка при этом может быть выпущена — но под обеспечение уплаты таможенных платежей, то есть с дополнительным отвлечением денег на срок проверки.

Ниже разобрано, из-за чего возникает спор о стоимости, в каком порядке он проходит, как считается обеспечение и что сокращает вероятность доначисления. Сопровождение внешнеторговых сделок описано на странице Логистика и доставка.

Из-за чего таможня не соглашается со стоимостью

• Цена поставки заметно ниже ценовой информации, которой располагает таможенный орган по сопоставимым товарам.
• Расчёт стоимости не подтверждён документами: нет прайс-листа производителя, экспортной декларации, платёжных документов по оплате партии.
• В стоимость не включены расходы, которые по условиям поставки несёт покупатель до границы, — перевозка, погрузка, страхование.
• Контракт и счёт расходятся в цене, количестве или комплектации, либо счёт не привязан к контракту реквизитами.
• Между сторонами есть взаимосвязь, а влияние её на цену не раскрыто.
• В цену включены лицензионные платежи, стоимость оснастки или инженерных работ, но в декларации они не выделены.
• Скидка не объяснена: в документах нет оснований, по которым она предоставлена именно этой поставке.

Состав самой стоимости и правила включения расходов разобраны в статье Из чего складывается таможенная стоимость оборудования. Как на расчёт влияет выбранный базис, показано в статье Что меняет базис поставки в расчёте таможенной стоимости.

Порядок действий при проверке

Проверка таможенных, иных документов и сведений может начаться до выпуска товаров и после него — второй случай описан в статье 325 Таможенного кодекса ЕАЭС. Статья 121 кодекса устанавливает особенности выпуска товаров до завершения такой проверки: товары выпускаются под обеспечение исполнения обязанности по уплате платежей, которые могут быть доначислены, если заявленные сведения не подтвердятся.

Срок представления документов указывается в самом запросе и отсчитывается от его регистрации. Пропуск срока означает, что решение принимается без учёта непредставленных документов, — это худший исход, чем частичное подтверждение.

Как считается обеспечение

Обеспечение вносится не на сумму заявленных платежей, а на разницу между уплаченными суммами и теми, которые могут быть доначислены, если таможенный орган применит свой расчёт стоимости.

• Расчёт выполняет таможенный орган и доводит его до декларанта вместе с условиями выпуска.
• Форма обеспечения выбирается из предусмотренных кодексом — денежные средства, банковская гарантия, поручительство, залог имущества.
• Денежное обеспечение на лицевом счёте — самый быстрый вариант для выпуска, но он замораживает оборотные средства на срок проверки.
• Банковская гарантия не отвлекает средства, но требует времени на оформление и имеет собственную стоимость.
• После подтверждения заявленных сведений обеспечение возвращается; при доначислении оно засчитывается в уплату.

В бюджете поставки обеспечение учитывается как отвлечение средств на период проверки, а не как расход. Если оно вносится из заёмных средств, стоимость денег за этот период относится к стоимости поставки.

Какие документы подтверждают расчёт

• Контракт со спецификацией и все дополнительные соглашения, включая те, что меняли цену или комплектацию.
• Счёт поставщика с реквизитами контракта, упаковочный лист, транспортные документы.
• Платёжные документы по оплате именно этой партии с возможностью сопоставить суммы.
• Прайс-лист производителя или коммерческое предложение, по которому видна база цены.
• Экспортная декларация страны отправления, если её можно получить у поставщика.
• Документы по расходам, которые включаются в стоимость: счёт перевозчика, договор страхования, счёт за погрузку.
• Пояснение по скидке — на какой объём, на какие условия оплаты, на какой срок она предоставлена.
• Бухгалтерские документы о принятии оборудования к учёту, если проверка идёт после выпуска.

Часть этих документов запрашивается у поставщика заранее — после отгрузки получить экспортную декларацию и заверенный прайс-лист труднее. Условие об их предоставлении имеет смысл закрепить в контракте.

Что снижает риск доначисления

• Один комплект цифр во всех документах: контракт, спецификация, счёт, транспортные документы и декларация не должны расходиться.
• Расходы до границы выделены и подтверждены отдельными счетами, а не включены в цену без расшифровки.
• Лицензионные платежи и стоимость оснастки раскрыты в декларации, если они относятся к ввозимому товару.
• Проверен код ТН ВЭД: при споре о классификации вопрос о стоимости часто возникает одновременно.
• Платежи проходят по тому же контракту и в тех же суммах, что заявлены, — расхождения в оплате ставят под сомнение цену сделки.
• Комплект документов собран до подачи декларации, а не после запроса.

Если по итогам проверки сведения декларации всё же меняются, вносятся изменения в декларацию на товары. Основания, по которым во внесении изменений отказывают, разобраны в статье Корректировка декларации на товары — из-за чего отказывают во внесении изменений.

Частые вопросы

Задержится ли груз, если стоимость вызвала вопросы. Не обязательно. Статья 121 кодекса позволяет выпустить товары до завершения проверки под обеспечение уплаты платежей. Задержка возникает тогда, когда обеспечение не внесено или не собран минимальный комплект документов для выпуска.

Можно ли сразу согласиться с расчётом таможенного органа. Можно: платежи доначисляются, обеспечение засчитывается, проверка закрывается. Это сокращает срок, но увеличивает стоимость поставки и формирует ценовой ориентир для следующих партий того же товара.

Возвращается ли обеспечение, если сведения подтвердились. Да, после завершения проверки и принятия решения о подтверждении заявленных сведений. Срок возврата зависит от формы обеспечения и порядка его учёта.

Влияет ли спор по одной поставке на следующие. Прямого запрета он не создаёт, но по тому же товару и тому же поставщику вопросы повторяются. Поэтому комплект подтверждающих документов готовится один раз и используется по всем последующим партиям.

Что делать, если поставщик отказывается давать экспортную декларацию. Расчёт подтверждается другими документами — прайс-листом, перепиской по согласованию цены, платёжными документами. Отсутствие одного документа не означает автоматического отказа, но ослабляет позицию, поэтому условие о его предоставлении закрепляется в контракте до поставки.

Проверим комплект документов по вашей поставке до подачи декларации, оценим риск вопросов по стоимости и подготовим расчёт платежей с учётом расходов до границы. Пришлите контракт, спецификацию и условия поставки на sale@tkasiatorg.ru.